中华人民共和国国家发展和改革委员会

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  《政府投资条例》是我国政府投资领域的首部行政法规。在《条例》出台前,我国政府投资活动一直是依靠部门规章、规范性文件和一些地方性规定进行规范的。这种情况导致的问题主要是这些规定权威性不足、指导性不够、约束性不强,甚至有的规定之间不协调、互相抵触,造成了管理程序和方法上的差异。

  为了解决这些问题,为促进《条例》贯彻实施,确保法治的统一协调,近日,国家发改委专门印发通知,要求各地方全面清理不符合《条例》的现行规定,同时加快配套制度建设。

  《通知》要求,在今年7月1日,也就是《条例》正式施行前,各有关部门、各地方要确定需要清理的部门规章、地方政府规章、规范性文件清单和清理意见,要在年底前完成修订、废止程序;从今年7月1日起,凡不符合《条例》的规定一律停止执行,相关工作要按照《条例》规定开展。目前,各地正在按照通知要求积极推进此项工作。

  关于配套制度建设,主要是坚持“急用先立”原则,把《条例》规定得比较原则、只有继续细化制度才能落实,以及现行的部分条款不符合《条例》规定的规章制度,作为“立改废”的重点。目前,我们初步围绕政府投资项目决策职责划分和程序、适应高质量发展要求的投资项目可行性研究、规范政府投资建设实施、政府投资年度计划编制程序和方法、各类投资方式的项目管理、政府投资项目事中事后监管等方面,确立了立法修法重点,相关研究和准备工作已经启动,期间,我们会广泛征求各方面意见,争取成熟一项推出一项,不断完善政府投资的制度体系。

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